资源型城市是指以资源开采为主,并呈现独特的经济社会形态的城市。资源型城市发展有其作为城市的一般特征和规律,但更突出地表现出它特有的规律和特征。经济转型是资源型城市的必经阶段,转型的成败决定城市的兴衰,这是国内外资源型城市发展的普遍规律。资源型城市经济转型是个世界性难题,其难点在于它是个十分复杂的系统工程。不但受自身条件的限制,还要受到外部环境的影响;既要考虑城市的经济转型,又要协调城市的社会转型;城市的体制、财政、就业、基础设施、生态环境等问题错综复杂。抓住转型的最佳时机,培育接续产业,是资源型城市能否成功转型的难点和关键点。阜新市经济转型要区分一般性发展条件和比较优势条件,发挥即将形成的交通区位优势、近海优势和充分利用作为国家经济转型试点城市的优惠政策。注意解决经济转型过程中的战略性问题,包括城市定位与发展方向、城市规模与空间布局、产业结构调整与扩大就业、产业转型与城市转型的协调、深化国企改革与发展民营经济、城乡经济一体化发展与区域合作、水土资源保护与生态环境建设、城市与区域基础设施改造和建设。