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<正>1.1引言当前,国际金融危机还没有结束,世界经济进入大变革、大调整时期。面对新的机遇和挑战,世界各国都在调整经济科技制高点,为科技创新提前部署。来自经合组织(OECD)的数据显示,与世界经济持续低迷形成鲜明对比的是,2007年全球研发经费总额大幅增长并突破1万亿美元。美国在2009年一揽子刺激计划中,为联邦政府部门提供了215亿美元的研发经费。奥巴马总统决心使研发投资超过与