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“公立医院回归公益性”是目前中国深化医药卫生体制改革、尤其是公立医院改革的一种热门政策命题和价值追求.然而,笔者在对“医疗机构公益性”的内涵进行仔细的理论界定后,认为在目前的卫生保健制度框架下,公立医院不应该也难以回归公益性,而是认为医疗卫生事业公益性的责任主体是政府,而非公立医院.在此基础上提出了医疗卫生事业公益性的三种实现机制:政府主导、市场运作与社会参与.