目前,各国政府都将应急管理作为政府的重要公共职责。在应急管理运行中,考虑运作模式的低成本高效率,注重常态与非常态的有机结合和灵活转换。在常态下,应急管理机构的职能包括负责制定应急管理规划、进行应急物资及装备储备,加强对风险的监测和预防,组织应急管理人才培训、开展应急演习等;在危机状态下,职能主要是制定应对方案,协调各相关部门、机构的应急处置等。以英国国民紧急事务秘书处(CCS)为例,该秘书处的宗旨是"通过协调政府内外各方,在危机的预见、预防、准备和解决方面提高英国应对突发挑战的能力"。据不完全统计,全2017年公开查询统计的燃气爆炸新闻有950起,其中室内燃气爆炸新闻680起,室外燃气泄漏及爆炸新闻270起。共造成104人死亡、1145+人受伤。2017年平均每月有79起燃气安全事故发生,7月份为燃气安全事故数量最高的一个月份,当月共发生112起燃气爆炸事故,当月平均每天有近4起事故发生。社会对燃气安全缺乏足够的认识,燃气事故不断上升,如何做好防止燃气火灾、爆炸事故的发生等方面的技术防范工作,在必须坚决执行安全制度和操作规程的同时,确保燃气安全供应,是城镇燃气供应单位的重要职责。