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城乡统筹是党中央和国务院在我国经济社会进入新的发展阶段,为突破城乡二元结构、破解"三农难题",实现全面小康社会所做出的重大战略决策。目前国内城市市域层面城乡统筹实践的研究成果较多,但对开发区与其周边地区城乡统筹的研究仍为空白。本文通过对苏州工业园区发展历程的梳理和城乡一体化成效的解析,厘清了其城乡统筹规划技术和制度设计层面的措施——城乡统筹模式的转变、城乡统筹规划的保障、行政管辖一体和管理相对独立,并探讨了其对于其他地区健康城镇化发展的示范意义。