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随着城市空间拓展、公交客流走廊增强和市民收入水平提升，增强城市公共交通吸引力，建设公交都市需要对公交市场进行细分建立满足出行的基本服务、缓解拥堵的高效服务和替代小汽车的品质服务组成的多层次公交服务体系。目前，部分城市已建设轨道或BRT以提供高效公交服务，但高品质的公交服务在各城市仍未广泛推广。讨论高品质公交服务引入必要性和建设的三大保障要素，即基础设施建设、差异化的票价或补贴和多元化的运营主体，最后以深圳、香港多层次公交体系及其保障要素建设进行详细说明。