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我国烟草行业实行的是专卖管理和许可证制度，烟草专卖局必须加强自律、严格规范、遵纪守法，有效防范法律风险，不断提高依法治企水平，把“依法治理”各项工作落到实处，提升烟草企业核心竞争力和形象，推动全行业全面协调可持续发展。增强法律风险防范意识，突出防范法律风险工作的重要性，将完善防范法律风险工作落到实处。加强“行政公开、依法公开”工作，推进烟草专卖许可证管理的规范化强化执法责任制，端正执法理念，改进执法作风，坚持公正执法，强化依法行政监督。