虽然修订前的国家赔偿法没有规定司法赔偿申诉程序,但实务中,法院对赔偿请求人的申诉仍予以受理并进行相应的处理。根据四川法院近六年来审理司法赔偿申诉案件的情况来看,司法赔偿申诉案件数量不多,占司法赔偿案件总数的比例较少,赔偿请求人申诉的多,赔偿义务机关申诉的少,但申诉案件反复申诉、长期申诉的较多。由于修订前的国家赔偿法对申诉程序没有明确的规定,法院对司法赔偿申诉案件的处理比较随意和混乱。修订后的国家赔偿法第30条增加了赔偿请求人和赔偿义务机关的申诉权,但该条文对申诉的规定十分原则,不具有可操作性,有必要从制度层面进行具体化。而司法赔偿申诉权在理论上是一种什么性质的权利,对于司法赔偿申诉程序的构建有着重要影响。司法赔偿申诉权具有类似于诉讼法上申诉权的性质,有必要对司法赔偿申诉程序从制度的层面作出具体规定。结合实务中司法赔偿申诉案件数量少的情况,将司法赔偿申诉程序构建为"准再审"程序,并就司法赔偿申诉程序的具体运行从申诉权的实施主体、受理条件、复查程序、处理方式、重新审查程序等方面提出制度上的构建设想。