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"十二五"以来,我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系,各级各类基本公共服务设施不断完善。但在广大的乡村仍然存在着规模不足、质量不高、发展不平衡的短板,城乡区域间资源配置不均衡,硬件软件不协调,服务水平差异也较大。本文从公共服务均等化的角度,采用用地整合的方法以及全域空间整合模式来进行镇总体规划中的村庄规划编制手法研究,并以汕尾市河口镇总规为例,推进乡村公共服务设施均等化、城乡统筹发展,推动乡村振兴发展。