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本文从整体与局部的规划冲突导致地方保护现象出现、违法行为不易发现,违法方式多样化、农民土地保护意识薄弱,管理体系不健全、运行机制存在疏漏、执法人员的素质还有待提高等方面对基层土地管理执法难问题进行分析,并从建立健全管理体系,充分调动各部门协同工作、加强农民土地保护教育、加强监督管理,扭转地方错误观念、提高执法人员自身素质等方面提出解决对策。