【摘 要】
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美国反倾销反补贴税案专家组否定了中国对"公共机构"的理解,将之解释为"受政府控制的机构",并据此认定国有独资企业和国有控股企业属于公共机构的范畴。但专家组所选择的、用
【基金项目】
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作者主持的2011年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“反补贴领域中’利益’判定基准问题研究”(课题编号11YJC820042);2011年浙江省哲学社会科学规划课题“WTO反补贴案件中’利益’问题实证研究”(课题编号11JCFX07YB)阶段性成果
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美国反倾销反补贴税案专家组否定了中国对"公共机构"的理解,将之解释为"受政府控制的机构",并据此认定国有独资企业和国有控股企业属于公共机构的范畴。但专家组所选择的、用于对"公共机构"进行整体解释的上下文范围并不妥当,对适格上下文的理解也有待商榷。此外,专家组对SCM协定及相关务款目的与宗旨的理解亦有失偏颇。专家组据此得出的解释结论,即引入"控制"这样的法律标准,其必要性和可行性都是值得质疑的。上诉机构纠正了专家组的结论,并将公共机构解释为"被赋予了某种政府责任,或行使某种政府权力以履行政府职能的实体"。而对公共机构的具体认定,应以对机构特征的全面分析为基础。
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