21世纪以来,我们周围的环境逐渐变得恶劣。海洋上的环境更为显著,造成其污染的主要来源是有害有毒物质,人们对此问题进一步重视。从1981年开始,国际海事组织(IMO)开始着手制定《国际海上运输有害有毒物质损害责任及赔偿公约》,经过十几年的探讨,该公约得以通过。它主要研究了海上运输有毒有害物质的损害赔偿制度和污染损害赔偿问题。通过研究中国法律体系和1996年《HNS公约》区别,本文介绍了我国船舶有害有毒物质污染损害赔偿制度基本问题,并对建立该制度的两个重点——强制保险和有害有毒物质基金制度进行了理论上的初步探讨。论文共分为四个部分:一、对我国海上运输有毒有害物质的现状进行透视,重点介绍了索赔机制和诉讼现状中存在的问题和不足。随后,通过对有毒有害物质从广义和狭义两方面的定义着手,研究分析了公约和我国法律规定中的不同。二、、立足于当前在海上有毒有害物质方面的主要公约进行分析和借鉴,对公约中有关有毒有害物质各自特点进行介绍和分析。重点介绍了HNS基金与强制保险制度。三、本章借鉴美国和加拿大在油污损害赔偿方面的成熟做法,以探求对我国制度建立的积极意义。在我国的法律中,并没有解决船上有毒有害物质污染问题的相应法律法规。虽然环境保护公益诉讼已经被我国法律进行了规定,但是《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国环境保护法》这几部特别法中并没有对海上运输有毒有害物质索赔机制进行明确规定,这些阻碍了普通的环境保护诉讼的实现。四、主要探讨如何建立我国的有毒有害物质污染损害赔偿机制问题,因为《HNS公约》有很多相关制度,所以我们学习了其中的制度。其中不仅对强制保险制度和HNS基金制度的构架进行了重点阐述,而且还提出了合理化建议。最后,笔者尝试通过在有毒有害物质污染索赔机制中探索地建立生态基金制度。