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<正>引言中国是严重依赖火力发电的国家,煤炭是我国最主要的基础能源。目前,我国煤炭价格已经基本实现市场化,但上网电价仍实行政策指导价,这种"市场煤、计划电"体制,使发电企业无法转嫁煤价上涨带来的成本增加,形成了越发电越亏损的局面。2016年春节之后,重大矿难引发的山西整合煤矿停产整顿,276