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流域规划环评中制定并落实“三线一单”,是协调好流域发展与底线的关系,确保流域开发不超载、底线不突破的重要保障.结合流域综合规划的特点,梳理了流域综合规划与规划环评的关系,以此为基础,提出流域综合规划环评中“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”和“环境准入负面清单”的制定思路、应用过程和落实要求.“三线一单”应贯穿流域综合规划环评的全过程,流域“环境准入负面清单”是实现流域“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”的重要保障.