国有商业银行是我国金融业的主体,为我国经济发展和人民生活水平的提高做出了积极贡献。但处在转轨时期的国有商业银行存在不少问题,面对国内同行与国际同业的挑战,这些问题突出地表现为其竞争力不足。商业银行是在合法经营基础上追求利润的金融企业。国有商业银行要提高其竞争力,很大程度上就是要提高其获取利润的能力,而从效率的层面看就是最大限度地节约成本或促使收益最大化。本文首先应用非参数法中的数据包络分析(DEA)评估我国商业银行的相对效率。为弥补国内已有研究中无法对有效率的商业银行进行比较的不足,本文引入“超效率”的DEA模型对2000与2001年我国最大的十四家商业银行的效率状况作了排名。我们发现,四大国有商业银行的整体效率要远低于股份制商业银行,而员工人数过多是制约国有商业银行效率提高的一大瓶颈。为寻找我国商业银行效率的决定因素,本文采用了“两阶段法”(Two-Stagemethod),做由DEA模型计算出的效率值对各种环境因素的Tobit模型回归。回归的结果表明,国有商业银行较低的盈利能力和模糊不清的产权关系是其效率低下的重要原因。本文认为,机构人员的精简在短期内有助于国有商业银行效率的提高。但要从根本上提升国有商业银行竞争力,不但要构建国有商业银行盈利性目标的实现机制,更重要的是进行股份制改革。