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土地利用中土地结构和布局不合理，建设用地粗放，土地利用率低，土地开发空间不足，耕地数量每年逐渐减少等问题。这充分体现了节约集约利用土地重要性。通过规划、计划的作用，充分利用闲置土地，完善土地不完善制度，并做好土地整理工作，加强监督检查，全面落实节约集约用地责任，使得每个人都意识到要节约集约用地。