产业扶持政策对区域产业演化的影响——基于中国东部沿海地区开发区建设的实证分析

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区域发展是区域产业不断演化、转型与升级的过程。近年来演化经济地理学者借助产品空间的概念,从比较优势的角度出发阐释了区域产业的演化机制,认为区域产业发展演化遵循路径依赖,并决定于产业技术关联。然而路径依赖式的演化理论过于强调内生发展过程,忽视了外生变量和产业政策带来的路径和机会。经济开发区作为一项最广泛的调整产业结构的产业政策始于20世纪80年代早期,开发区成立后会设置目标产业,即吸引投资和扶持发展的重点产业,并给予相应针对性的配套政策支持。基于此,本文依据2006年中国开发区审核公告以及2004-2008年中国东部沿海113个地级城市463个四位数产业数据,借助产品空间的方法,从产业进入与退出的视角,探讨了经济开发区产业扶持政策对区域产业演化的影响。结果发现:区域产业演化受到产业技术关联的显著影响,与当前产业结构关联较高的产业越容易进入,同时越不容易退出;产业扶持政策作为外部力量对产业演化具有一定促进作用,产业扶持政策有利于提高产业进入和降低已有产业退出的可能性。
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