为了适应快速城镇化发展的需求,我国近年来涌现了大规模的新城建设,然而在新城发展中却出现"数量多、定位高、发展快"等问题。这些问题的产生是由多方面因素共同作用的,为了缓解现有新城建设问题,在城市规划角度上,可在新城建设之初,运用总体城市设计手段为新城发展提出建设性策略,从而更好的引导新城的健康发展。行动规划作为一种用于指导项目近期建设的方法,在国内外城市建设中都有着较成功的应用。本文提出将行动规划理念引入新城城市设计中来加强总体城市设计的引导作用,增强其可操作性。将行动规划引入新城总体城市设计中,有助于新城城市设计对象的拓展,研究内容的丰富,从而增强其对新城发展的控制引导作用。文章重点研究行动规划理念下的新城总体城市设计特点、设计框架及编制内容,并以香河县运河新城总体城市设计为例,对研究成果加以实践应用。