【摘 要】
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<正>战争是治国理政的最重大问题之一,《孙子兵法》非常正确地指出"兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。"1作为百科全书式的治国理政手册,印度古典政治学名著《政
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<正>战争是治国理政的最重大问题之一,《孙子兵法》非常正确地指出"兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。"1作为百科全书式的治国理政手册,印度古典政治学名著《政事论》高度重视战争问题。该书提出了著名的国家七要素论,其中近一半直接间接涉及战争:军队是第六要素,要塞是第四要素,财富(第五项)和盟友(第七项)也在很大程度上着眼于作战之需。全书花了很大篇幅直接讨论战争,对其他治国要务的论述在很大程度上也围绕战争这个第一要务展开,对结盟、交通、行政管理、殖民开垦等问题的讨论即是如此,《政事论》甚至将很多一般视为非战争活动的行为如投毒、暗杀等直接界定为战争。
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