党的十九大提出让人民群众共享改革发展成果,全面实施乡村振兴战略的重大决策,这是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,也是我党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。农村公共体育服务发展是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要体现,同时也是全面建成小康社会的重点和难点因此推进农村公共体育服务的共商共建共享,深入探索农村公共体育服务共享发展策略,对全面推进农村公共体育服务发展、推动乡村振兴战略实施、补齐全面小康建设短板具有重要意义。共享发展理念倡导多元共享,农村公共体育服务发展是其重要体现;强调共同协商,有利于农民体育需求的传达;提倡多元共建,助推农村公共体育服务供给主体优化。但目前我国农村公共体育服务的共享发展仍存在农村"空心化"现象严重,村民参与意识淡薄。我国农村空心化严重,目前我国户籍在农村的人口超过8亿,但实际的农村常住人口只有5亿左右,儿童、老人均属于弱势群体,缺乏表达自我需求的意识和能力,使得农村正当的公共体育服务需求没有得到有效的表达;协商渠道匮乏,多主体共同决策机制缺失。在当前的压力型行政体制下,地方政府官员只对上级政府负责,为了争取上级政府的好评,往往不以实际需求主体的需求偏好为动力,而更多的是根据上级政府制定的"考核指标"和所谓的"政绩"等因素来进行农村公共体育服务供给决策,直接将普通村民和农村社会体育组织等利益相关主体排除在决策过程之外,导致农民和农村社会体育组织在供给决策中话语权丧失;权责规制不清,农村公共体育服务共同建设碎片化。碎片化问题贯穿于农村公共体育服务建设之中,具体表现在建设主体碎片化、建设内容碎片化、建设评价碎片化;激励机制缺乏,多元建设主体动力不足。目前我国对于引导市场主体参与农村公共体育服务共建的减税、免税优惠政策还停留在"喊口号"阶段,实际执行力度远远不够;物质资源布局不均衡,村民共享成本过高。随着"全民健身工程"、"农民体育健身工程"的实施,我国农村公共体育资源在总量上迅速增加,但农村公共体育资源整体的空间布局极为不均衡,不同地区之间农村公共体育服务的建设水平差距十分明显,同一区域内农民在享有公共体育服务资源时机会仍不均等,极大的阻碍了农村公共体育服务的整体共享水平的提升;技术环境不完备,服务资源共享难度较大等问题。一是基层政府与村民的体育信息沟通技术落后,彼此之间缺乏互联、互通平台。二是,公共体育服务资源的村际连通性不强。三是公共体育服务技术应用人才严重短缺,目前市面上大部分公共体育设施电子信息化配套不达标,现代化服务功能较为落后,村民缺乏对体育健身器材的科学使用技术。推进农村公共体育服务共享发展应注重推动内生秩序转型,激发农民的主观诉求表达。以平等交流的新市场关系促进农民行动方式的合法化和契约化,充分发挥农村社会体育组织互助、守望和凝聚的特点,不断弥补传统秩序结构性变化带来的安全、团结和秩序的缺失。借助乡镇政府制度和乡村治理促进农村社会秩序的合理构建,实现农民积极参与农村公共体育服务的共建共享;协商制度化,建构以共识和认同为基础的协商对话。在具体方式上可以引入"听证制度、农村民意征集制度、公共体育服务咨询制度"等现代管理手段,提高农民群体表达自身体育公共服务需求的组织化程度;创新激励机制,引导社会力量共同参与农村公共体育服务建设。一方面,地方政府提高体育彩票公益金中农村公共体育服务的支出比例,同时要广泛开展调研工作,准确把握本地区农村公共体育服务市场化、多元化供给的条件和成熟度,从而为政府购买农村公共体育服务和引导社会力量参与建设提供数据支持和动力保障。另一方面,通过落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等优惠措施吸引社会资本参与农村公共体育服务建设;整合政府职能,厘清多元主体共建的规制与边界。一是纵向整合,加强中央政府、地方政府和下属部门之间的职能整合。二是横向功能整合,加强多部门联合落实政策。三是切实加强农村公共体育服务建设过程的监管和问责。建立事前责任明确、事后责任追踪的问责机制;优化资源配置,推进农村公共体育服务设施的科学布局。在纵向维度上,应着重强调农村公共体育服务在较低经济水平区域的全覆盖,努力扩大公共体育服务辐射范围。在横向维度上,要依据地理学空间分层原则,根据不同区域位置的农村公共体育布局作出有针对性的规划;完善技术手段,提升农村公共体育服务共享的技术环境。提升公共体育服务资源的数字化水平,提高基础健身设施的科技含量,充分利用现代化互联网技术、数字图像技术和信息传送技术,对已有公共体育服务资源进行聚类和重组,并通过"网格化"形式降低村民获取公共体育服务的成本,提高公共体育服务资源的丰富度和便捷性。