中国已进入快速城镇化时期,人们生活水平提高迅速,城乡居民对各类城市公共服务设施如医疗、教育、文体设施等的需求也越来越高。然而,城乡二元体制的存在拉大了区域公共服务设施的内部差距。在此背景下,如何统筹规划城乡公共服务设施,降低此种差距?是否可通过布点规划推动城乡公共服务均等化的实现?具体又应如何实施?这些都是亟待回答的问题。本文以江西赣州为例,结合实证和规划实践,界定了城乡统筹下公共服务设施均等化的内涵,明确了公共服务设施均等化布点规划的主要内容,建立了以区域统筹和设施服务均等化相结合的规划体系。在"问题导向"与"目标导向"的方法下,依据自下而上(问卷调查)和自上而下(部门访谈)及GIS空间分析"三位一体"的工作思路,建立设施布点指标体系、实践设施规划布点,并对其效能进行了评估。本文贡献一方面在于通过对具体案例的"全景式"(panoramic view)呈现,为发展"可比较的"(comparative)规划研究提供素材;另一方面,通过呈现一个具体方案的产生过程,为当前全国各地正广泛开展的公服设施布点规划提供参考和借鉴。