农村宅基地有偿使用系统考察与非农用地制度改革基本思路

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<正>(一) 农村宅基地实行有偿使用。既是集体土地使用制度改革的重要内容,也是当前加强农村宅基地管理的有效手段。从河北省邯郸地区农村试行情况看,这种办法行之有效、立竿见影,具有推广价值。农村宅基地管理混乱,早已成为农村工作的一大难题,是干群矛盾的焦点之一。尽管各级政府三令五申,但此症久治不愈。《中华人民共和国土地管理法》施行以来,虽有好转,并没有彻底扭转农村建房占地失控的局面。主要表现在:一是农村建房占地已成为全区非农业建设用地的大头,是耕地减少的主要原因之一。据不完全统计,1987年到1989
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