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随着城乡统筹和城市化及经济发展的转型,规划建设已逾20年的国家高新区也开始进行二次创业和对转型发展战略的探索。在分析国家级高新区总体发展的特征基础上,以北京、上海、深圳、和苏州四个城市的高新区或工业园区发展模式为例,分别对其政策背景、因素驱动、转型模式及实施结果进行评价分析,探讨了我国高新区在不同背景和因素驱动下发展战略与转型模式的得失。通过案例对比分析,认为应尊重产业特征及实际发展阶段的差异化,使得转型充分发挥各地高新区的"独特性"进行重新目标定位和策略选择,而非通过一刀切的方式实现产业升级和创新转型。规划则应基于此内涵,进行土地利用、空间规划、城市功能整合、以及基础设施开发建设等各项策略的整合,从而促进高新区的二次创业及转型成功。