国家"十三五规划纲要"明确了"就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高"的主要目标。文化作为城市宝贵的无形资产,是促进城市健康发展、提升城市空间品质、改善居民生活质量的关键因素,亦是城市更新的重要驱动因素。文章通过对济宁老城区实地调研、对文化产业的经济特性以及对城市空间形态的影响进行研究,在总结国内外城市更新、转型成功案例的基础上,深入了解济宁城市更新面临的实际问题,以文化为驱动力,从微观整治入手,提出了增强文化功能、提升空间品质和注入文化活力三大规划策略。研究得出,文化引导下的城市更新应大力发展文化产业、着力打造公共空间和注重传承精神文化,将文化元素融入城市更新和居民生活之中,为城市发展注入活力,并最终实现城市有机更新。