本文从对城市特色内涵的梳理入手,辨析了"城市特色"与"城市形象"之间的差异,分析了全球化背景下城市特色趋同化、缺乏活力的表现,指出城市特色危机的成因在于:城市空间独有的、可识别的特色是在人为干预下由历史要素积累演化形成的,但当代城市的规划设计重"形象"轻"特色",而对于城市形象的主观审美又逐渐形成单一的定式。基于对"城市空间是时间化的空间"的认同,本文引入历史性城市景观的视角,该理念强调历史要素积累和演化的意义,并且重视变化的过程。基于该理念的启示,结合中外城市的实例分析,本文从识别地域性特征、塑造城市形象和延续社区活力等方面论述了历史性层积研究对于塑造城市特色的重要意义。在此基础上,本文提出以特色塑造为导向的城市设计应该从蓝图式的"设计城市愿景"向渐变式的"管理建成环境变化"转型。结合我国城市设计管理实际状况,阐述了健全完善城市设计制度的基本理念,应该认识到城市空间环境的连续性、整体性和社会性,对历史景观及其背景环境建立评估、监测和管理体系,才有可能避免城市特色空间的碎片化现象。以城市设计为管理工具,塑造更有特色、有活力的城市。