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<正>一、"政治中立"的缘起和内涵公务员"政治中立"这个概念来自西方国家。西方国家从封建主义发展到资本主义,并在19世纪末20世纪初逐步发展普选制度。"政治中立"的目的是分隔"政治"和"行政"两个系统,在政府领导通过选举或委任进行定期轮替的同时,负责行政管理的广大公务员维持"政治中立",为