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针对养护需求方向不明确的问题,从养护作为资源投入的角度,提出以载体的效能作为养护需求的指引,以及效能建立、衰减和恢复三个阶段,指出养护的目标就是识别效能衰减和恢复、补足效能.随后整理、汇总了现行规范中涉及的效能,指出以效能为主线的设计的优点并就总体步骤提出相关建议.最后举例说明了以效能为主线的定期检测和养护决策,指出其中关键在于效能是否衰减的判定和衰减因素的识别.