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我国儿童福利的发展思路已经制定，具体实施却需要过程。在思路到过程中，每一步都需要思考，处理同样的问题，思考的出发点不同，结果会有所不同。从儿童成长的阶段看儿童福利的转变，就是从人的生理需求上考虑儿童福利的发展问题。思路的根本是以人为本，思路的重点是紧扣儿童的成长过程，紧紧围绕成长的过程来满足儿童的需要。笔者主要想从人成长过程的角度，来探讨儿童福利如何实现普惠。