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充分发挥商业保险的积极作用,既是实现社会安全发展的需要,也是保险业改革发展的必然趋势.如何大力推动责任保险与安全发展的有效结合,运用责任保险经济手段加强和改善安全生产状况,成为当前安全生产监督管理部门和保险监管部门、保险企业面临的一项重要而紧迫的工作.为贯彻国务院《关于保险业改革发展的若干意见》精神,有效推进我国安全生产责任保险,充分发挥保险机制在加强安全生产工作中的重要作用,国家安全监管总局于2009年7月20日出台《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》,要求把商业保险公司引入安全生产领域,建立起“安保互动”模式,旨在化解事故风险,减轻政府和企业负担,实现投保企业、保险公司和政府的“多赢”.