机构改革背景下的地方档案公共服务协同优化策略研究

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本研究主要运用政府再造、新公共服务和档案多元论等方面的理论,以地方档案机构改革为背景,在服务型政府建设的环境中,针对江西省抚州市的档案公共服务情况进行案例分析,并提出协同优化策略的探索性研究。首先,从问题、技术、用户、制度、治理和协同优化等层面归纳了前人在档案公共服务领域的研究成果,初步定位本研究的理论、方法、内容以及研究方向。然后,具体介绍论文所涉及的基本概念和理论,并讨论了理论的适用性问题。通过从政府再造的视角宏观回顾主要是改革开放以来我国政府与政党、社会、市场、公民之间以及政府自身的关系优化过程,简要分析中观领域的地方档案机构改革后档案公共领域关系的协同优化趋势,为下文论述微观领域的抚州档案公共服务协同优化策略奠定基础。而后,具体围绕江西省抚州市档案机构改革前的档案公共服务情况进行总体评价和问题描述。基于政府再造和新公共服务理论,运用麦肯锡7S模型战略管理工具,有针对性地分析抚州市档案公共服务领域内外部实际问题、薄弱环节和深层原因;借助社会环境分析方法,着重分析抚州社会环境在文化、旅游、生态、农业、教育和人口等方面的特点。在抚州市档案机构组织再造的基础上,提出供给侧主体协同优化和跨领域协同优化策略,通过供需协同、跨界协同提升地方档案公共服务效能、效率和效益。最后,在总结全文的基础上,提供进一步深化档案公共领域改革的思路和建议。
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