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<正>问:为什么提出"法律界定‘公共利益’含义和范围"的命题?答:背景有三:①我国现行宪法和法律中有不少"公共利益"用语,对这一用语,法学界和法律实务界有多种不同解释,缺乏共识;②实践中出现了不少以"公共利益"为名,肆意侵犯公民合法权益的事例(尤以大规模征用农民土地和拆迁市民房屋为烈);③近年来,一些地方因政府机关和政府官员打着"公共利益"旗号滥用权力而激起民愤,引发群体事件和社会不安定因素。