提升浙江省中心城市功能,是加快推进新型城市化的重要方面,是促进城乡区域协调发展的战略举措,是转变发展方式、推进科学发展的迫切要求。长期以来,浙江高密度均质化的地理空间发展环境、上海大城市的集聚效应、以及制约要素流动的体制等因素,使得浙江经历了特有的分散化起步的城镇化过程,形成了特有的泛中心化的城镇空间格局。这一格局导致浙江中心城市①具有低集中度、弱中心化、逆中心化的特征,带来中心城市规模偏小、结构偏差、素质偏低、集约水平偏弱等深层次问题,影响中心城市功能提升。未来一段时期,以科学发展为指导,以新型城市化为契机,着力中心城市人文主导式、集约转型式和集聚引领式发展模式创新,形成和增强中心城市与周边地区之间,服务和生产为主线的新型分工格局,进一步增强区域辐射带动作用和国内国际综合竞争力。