中小城市由于自身经济和社会环境,城市中心区往往存在功能的多元复合,而不仅仅是商务功能的聚集。因此中央活力区(Central Business District)的规划设计不仅应该关注其商务经济需求,也应当审视其自身城市居民的游憩活动需求特征。文章在此视角下,以地理信息数据和问卷数据为分析方法,对湖南省益阳市中心城区游憩活动设施和居民游憩需求特征进行总结,并结合其中心城区现状空间结构特征进行分析,认为益阳市中心规划在符合居民的游憩行为习惯的前提下,建设中央活力区可选择现有城市活力点进行开发提升;其次在功能上除商务商业外应该优先配备绿地广场、餐饮设施、零售商业、文化设施、和其他公共服务设施;最后,根据居民游憩出行交通方式和交通时间的分析认为中央活力区需要对其周围半小时交通圈及内部动静态交通进行合理组织。