土地混合使用作为城市精明增长的重要策略之一已被广泛认知,也是中国当前背景下集约节约利用土地、增强城市多样性的必然选择。合理地引导土地的混合使用开发是政府优化城市土地空间资源配置和积极应对市场开发的重要手段,本文梳理归纳了土地混合使用典型项目的共性特征,包括:位于城市的特定地区,具有一定的开发规模,有着鲜明的规划理念、关联互动的使用功能、复合立体的交通支撑,一般还以出色的城市设计,以及基于市场的运作开发模式为特征等。以"规土衔接、系统控制"的角度多维探讨土地混合使用的开发控制策略,从规划控制(即规划编制和管理)提出确定合理的分类标准、明确法定规划各层面的控制要求、编制符合地区特点的开发导引、优化规划管理审批体系等策略,从土地管理的角度提出完善土地收储制度、创新土地出让模式、探索土地用途调整的变更机制、科学管控土地的分割出让等策略。