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大众创业万众创新是国家基于转型发展需要和国内创新潜力提出的重大战略,而创业需要建立健全的创业生态系统作为根本。文章基于创业生态系统视角,构建了创业生态系统的概念模型,以天津市为例,分析了区域当前的创业生态系统存在短板:创业人才匮乏、领军企业不多、创业金融不足、众创空间薄弱、创业服务落后、创业文化不弄,同时分析了由于体制机制制约造成的四大不利创业环境,认为目前并不具备形成创业热潮和创业型经济的条件或者说区域在这些方面还存在较大的差距,区域率先发生创业高潮的难度很大。为此亟需实施"双创"四个转型发展,构建良好创业生态系统。