我国城乡二元制度特殊性对城乡土地制度产生差异化影响,农村土地较之城市土地表现出了一定的特殊性,农村宅基地作为带有政策性的农村土地更是社会各界关注的焦点.由于我国农村宅基地不能上市交易,近几年"小产权房"问题争议不断,农村宅基地使用权流转制度被社会各界关注.目前,重庆市试图在与现行法律和制度不冲突的前提下探索一种新型模式,以创新农村宅基地使用权的流转模式,兼具保障农民效益和社会效益,将这种模式称为"重庆模式".根据中国发展门户网提供的城乡居民收入数据,测算出2008年重庆城乡居民收入差距为3.55：1,高于全国平均水平(3.31：1).重庆具有典型的城乡二元结构特征.近年来,重庆农村转移出来的农民工已达700多万人,由于缺乏相应的制度设计,如何促进农民工在工业化进程中有序转移的问题成为统筹城乡发展的主要矛盾.重庆市从针对农民工的制度设计着手,以农村土地流转为突破口,以交换推动农民变市民,实现城乡统筹.本文通过对重庆市农村宅基地流转背景、政策和绩效分析,评价宅基地流转"重庆模式"的合理性与可推广性.深入分析影响我市农民宅基地流转的显著因素,得出相关可行性建议即通过增加流转主体的财产性收入、提高农村宅基地使用权的利用与效率、充分完善社会保障等措施,旨在进一步保障"重庆模式"的可持续运行.