农村基层小微权力腐败的发生机理及其治理路径

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<正>引言"村官巨腐"已经成为推进农村基层治理的重大障碍。小微权力腐败是乡村治理制度异化的结果,本文所讲的小微权力主要是指农村基层自治组织中村官的权力。从本质上讲,小微权力腐败的根源是国家行政体系和社会自治体系之间权利关系的规范失序,是行政权与自治权博弈的结果。~①村官既是基层政府的代理人,又是民间自治组织的代理人,双重代理的身份为村官腐败创造了制度空间,在缺乏有效的监督机制和权力边界界定模糊的背景
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