研究目的:改革开放至今40年,总结回顾及展望四十年的中国体育法治,从理论视角分析和展望体育法治建设,或许能给我们更多启示。研究方法:主要采用文献资料法,专家访谈法以及逻辑分析法。研究结果:1.体育立法:从《体育法》颁布到体育法律体系的初步形成。1)《体育法》颁布。80年代,中国开始酝酿起草《体育法》,1995年《体育法》终于颁布出台,在2005年,2008年时间节点上《体育法》修改的呼声一直不断,许多内容缺失成为人们质疑,诟病体育法的主要原因。换个角度看,国家在那个时代出台体育法是否也彰显了政府关注百姓健康,鼓励体育事业发展的担当?2)法律工具主义占优体育法学研究中一遇到问题,就提议体育立法,某种程度上体现了工具主义和立法能动主义。法律工具主义是工具主义的一种。它有诸多优势,主要体现在体育立法当中。3)形式法治主导实践过程中,体育法治主要践行的是一条形式法治之路。本研究关注的是过渡阶段,前者与实质法治之间充满了张力。人们对《体育法》没有明确规定体育权利颇有微词,所以呼吁增加此规定。在权衡国家法和公民的法的安定保护时,公民的法安定优先。2.体育行政:从主要依靠政策向依法治体转变。1)国家体育总局规章制度体系已经形成现行有效的体育规章和规范性文件是185件,其中体育规章内容涉及航空体育,反兴奋剂管理等方面。针对体育基本制度,国情发展需要制定了一部门或多部门体育规章和规范性文件,形成了较为完备的体育规章体系。2)具体体育行政行为的类型化已经形成体育行政行为的类型化主要是行政许可,行政处罚等;随着体育产业兴起,体育行政部门开始清理权力清单,通过清理规过时的部门规章,促进管办分离,体育领域各项事业依法治体的措施不断改进与前推。3)从主要靠政策向依法治体转化的思考体育领域经历了从体育政策到法律的转变,是一种历史惯性使然;再者,体育领域最讲规则,政策自然包括在内,这是一种庞大的混合体,但是,这又是一个相对封闭的系统,法律一直难以进入。体育领域内的规则已经不能自行解决问题,必须司法介入。3.体育司法:从拒绝向逐渐接受靠拢。体育司法已经经历了一个由拒绝到逐渐接受的过程。在前期出现的一些案例中,由于体育单项协会存在政事不分,管办不分等问题,常常出现某个俱乐部状告单项协会,法律不予受理的情况,法院常常利用单项协会的多重身份,有意规避。体育法治亟待解决的问题。1.体育立法资源稀缺每年全国人大都要召开一次会议,主要议程是关注国家的宏观发展,如国民经济和社会发展计划等,体育立法较难挤进全国人大的日程。由于立法资源稀缺,体育立法或者修改法律只有引起中央高度重视关注才可能进入国家立法,修法议程。2.执法刚性不足已经形成的类型化的具体体育行政行为中缺乏重要的一类——体育行政强制,当然,执法刚性不足还表现在体育行政处罚种类少,力度小,执行难等方面。很多情况下,体育行政部门与其他部门比如财政,税务等部门联合执法,这种执法有其优点但也反映了成本巨大的问题。3.司法依据不足在体育领域,所有涉法现象包括两类,一是与体育无关的法律,另一是与体育有关的法律,恰恰是第二类的法律法规相对较少,某种意义上说,体育法律体系更像一个庞大的行政规章体系,出现问题往往找上级部门,彰显司法依据不足。未来体育法治展望。1.新征程:从建构理性主义到进化理性主义的过渡我国体育法律体系形成主要靠建构理性主义,体育法律体系形成后,体育法治建设重心应该从体育法律创制向体育法律的实施层面转移,真正将书面中的法变成行动中的法。后体育法律体系时期应该转换思路,实现从建构理性主义向进化理性主义的过渡。2.长期博弈:自治,法治和共治对于涉法问题,简单的行业规范处罚难以给世人以有力的警示,应该从不要法律的自治走向他治(法治),未来体育行业可以走向行业治理之路。关于治理主体,涉及到政府的执法能力问题,如何提高执法能力是其中关键。3.未来地方体育法治将起到重要作用地方体育法治是体育法治的重要组成部分,未来地方体育法治特别应该关注基层纠纷的解决,在90年代中期,各地出台了一批体育产业方面的法规规章,目前从事体育产业实践,各种纠纷在所难免,不断完善体育法在技术上存在的漏洞。4.两个急需说明的问题从体育法律体系到体育法治体系是一个漫长过程,它包括多个层面。第二,关于体育法治文化和法治教育分类指导问题。体育领域出现的诸多问题体现为体育法治文化的不成熟。至于体育法治教育,对民众可进行通识性教育,精英教育适用于体育院系的学生。研究结论:对我国的体育法治建设进行了回顾,我国主要采取了建构理性主义思路,表现为工具主义和形式法治。实践中主要探讨了执法与司法问题,应该实现向进化理性主义转化,加强执法和司法裁判能力,特别要培养体育法治文化及增强体育法学教育。