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烟草行业时代的特殊产业,在其法律体系建设方面已经逐步形成"一法一实施三法令"的法律框架,这一体系的建立在明确烟草专卖性质的同时,对烟草行业行政执法形成有效的法律依托。但值得注意的是,这一体系虽然完整,但是其具体法律问题上却存在不完善和亟需改进的地方。本文着重对烟草行业行政执法权上存在的若干问题进行分析,明确其存在问题,并提出完善这一法律体系的意见和建议,从而进一步规范烟草行业专卖管理制度,完善其法律体系建设,使其适应时代的发展。