共享经济背景下全民健身公共服务供给侧改革研究

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李克强总理在2019年3月5日的政府工作任务中指出:要坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。"共享经济"连续三年被写入政府工作报告,说明其已与我国各项事业健康、绿色、和谐、高效发展紧密相连,当下共享经济在我国作为新经济模式有时代特点和独特优势,利用共享经济的优势助力我国供给侧改革,可提高社会闲置资源利用率,提升社会供给效率,加强优质、有效供给,减少无效、过渡供给,提高供给结构的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好地适应需求结构变化,使各项供给要素实现最优化配置,实现经济稳健增长的质量和数量。目前全民健身公共服务事业已与经济、科技、社会、政治和文化等关系日益紧密,不再是一个局限于公共服务系统内部的孤立问题,全民健身公共服务供给作为供给侧改革组成部分,已成为政府公共服务实践的重要一环。本文运用文献分析、逻辑分析、理论分析、实证分析、系统分析和对比分析等研究方法,借鉴经济学、管理学、体育学等相关知识,旨在探究共享经济影响下我国全民健身公共服务供给领域迎来的新发展机遇和困境,重点研究如何构建共享经济背景下的全民健身公共服务供给体制改革。目前我国全民健身公共服务供给顶层设计者已逐渐意识到服务产品供给主体应向多元化主体转变,全民健身公共服务供给应切实以人民群众现实需求和当地实情为导向,全民健身公共服务产品供给方式应多样化,但与此同时也出现了以下主要问题:体育公共服务供给机制的架构尚不能有效解决供需矛盾,全民健身公共服务供给水平尚不能满足社会群体利益多元化诉求,供给主体多元化的运行机制尚不能完全支撑起全民健身公共服务供给等。研究结果表明:共享经济趋势下我国政府应加快研发借助互联网、大数据平台等高科技第三方平台力量,线上整合社会大众、企事业、政府等可共享公共健身服务闲置资源,服务于线下民众健身需求及使用权限,优化全民健身公共服务供给机制运行效率;加速行政垄断行业改革、促进城乡之间土地、资金、人员流动,在加快全民健身公共服务供给服务产业转型升级等政策指引下,进一步推动全民健身公共服务供给水平提高;加快全民健身公共服务供给市场化,优化市场公共资源配置;明确供给侧改革下的全民健身公共服务供给体制发展方向和路径,通过产业间的融合跨界发展和技术创新发展,实现全民健身公共服务产业提升和优化;融合产业和文化交互发展,提升产品和服务的品质与内涵;打造公共服务产业输出美学化,契合当下消费升级时代背景,使产品和服务越来越美学化、精致化、深度体验化;基于互联网、大数据、产业协同发展平台等,改变目前产业的运营机制,实现产业的升级发展,通过供给主体的优化互补、加强政府监督、引入市场竞争机制、构建全民信用体系等手段规范约束,推动社会全民健身公共服务供给体制完善发展。政府、市场和"第三部门"等作为全民健身公共服务供给主体只有做到优势互补,充分利用共享经济的优势,才能为全民健身提供高质量、高品质、人性化的公共服务产品,满足社会不同阶层人群的多元化健身需求;积极培育、引导规范各类非营利性组织、公益组织、志愿团体、体育社团等作为服务主体参与到全民健身公共服务供给中,建构有序、共融、绿色、环保的全民健身公共服务结构,搭建良好的市场秩序、服务竞争环境和信用体系,使参与者自觉遵守市场规则,建立良性的优胜劣汰的竞争环境,提供群众自由选择全民健身公共服务的空间和权利,建设良好信用激励政策和不良信用惩戒制度,使全民健身公共服务供给真正做到人本化、高效化、全民化;最后通过全民健身公共服务供给顶层规划、完善立法、创新技术、线上线下同步运营管理创新联动,从而改变供给体制运营效率低下和输出的产品质量不高现状,通过改变全民健身公共服务供给服务组织形式,优化服务运营效率,提升服务精准度,吸收文创、设计美学等可嫁接成分,提供跨界融合发展创新路径,使全民健身公共服务供给健康、和谐、多元发展。
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