公共开放空间、身体活动与大众健康:理念、方法与进展

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公共开放空间是鼓励促进使用者身体活动的重要建成环境。伴随城镇化进程,公共开放空间资源日益稀缺,给大众身体活动与身心健康带来一定的负面影响。为应对这一严峻问题,联合国和世界卫生组织积极倡导创建包容、安全、绿色的城市公共空间,欧美各国继城市公园运动后,将包括城市公园在内的公共开放空间作为实现城市可持续健康发展的工具之一,并陆续出台公共开放空间发展战略。尽管如此,一些证据显示,不是所有的公共开放空间都会对使用者的身体活动产生积极影响,现有依据的矛盾和不足阻碍了公共开放空间规划设计者们的脚步。本研究目的在于明晰可能导致公共开放空间与使用者身体活动无关联的主要概念和方法问题,进一步推动公共开放空间的理论与实践发展,促进大众身体活动,助力健康中国建设。本研究梳理了国际实践领域关于公共开放空间概念和分类较为一致的看法,并探讨了已有关于公共开放空间与身体活动关系研究的理念与方法问题。在实践层面,公共开放空间指为进行身体活动、休闲活动和社会交往活动而预留的公共用地,包括公园、绿道、体育场地、游乐场、灌木丛、草坪、广场等。公共开放空间能够增强环境景观视觉舒适度,保护城市生态环境资源,对于增进社会交往,增加群体凝聚力,增强居民对于所在区域的归属感和认同感,维护地区安全稳定,提升区域价值等方面具有重要作用。国际上,公共开放空间种类依照功能和区域层级进行划分。从功能方面看,公共开放空间主要包括休闲娱乐空间、体育空间和自然空间;从区域层级方面看,公共开放空间主要包括本地开放空间(local open space)、邻里开放空间(neighborhood open space)、地区开放空间(district open space)和区域开放空间(regionalopenspace)。相关研究主要集中在公共开放空间身体活动测量、空间质量评价、空间使用人群、空间周边环境特征等。通过研究发现,现有关于公共开放空间与身体关系的研究与公共开放空间的设计规划实践存在脱节问题,如对于公共开放空间的理解认知存在的固有差异。为更好地实现公共开放空间对于身体活动、大众健康的促进作用,应扩展对于公共开放空间的认知理解,从广义上理解公共开放空间,突破以往对于公共开放空间的局限认知。学界和业界形成对于公共开放空间概念和分类的统一认识,将更广泛的能够对于大众身体活动产生积极影响的公共开放空间纳入视野,既包括作为整体呈现的以娱乐休闲和体育(身体活动)为目的的公共环境场景,也包括从事其它活动经过的或者作为终点的公共环境场景,它们同样对于身体活动产生间接影响。此外,应多进行历时性研究,结合新技术手段,聚焦多样化的公共开放空间场景与不同使用者身体活动之间的关联,并综合可观察的和不可观察的主客观因素,以确定满足使用者身体活动需求的公共开放空间特征。公共开放空间对于城市的可持续健康发展具有举足轻重的地位。2018年版美国运动健康城市指标(ACSM American Fitness Index)中的"建成环境"就包括了公园占城市面积比例、每1000居民的公园面积、使用公共交通工具上班比例、使用自行车或者步行上班比例、10分钟步行距离的公园比例等衡量城市公共开放空间建设情况的指标内容42;澳大利亚墨尔本、英国伦敦、日本东京、美国纽约等地已陆续出台公共开放空间发展战略,将公共开放空间建设规划作为城市发展的重要工具。在全面贯彻落实党的十九大精神以及"健康中国2030规划纲要"的战略背景下,公共开放空间可成为大众健康促进的重要载体和抓手。开展基于我国发展环境特征的公共开放空间与身体活动、公共健康研究,为构建公共开放空间建设规划体系和体育强国、健康中国建设提供科学的决策支持,乃当务之急。我国各地区应加强对于公共开放空间规划建设的重视程度,如可在健康城市评价体系和全民健身事业发展统计中,融入公共开放空间相关指标内容,探索适合本地区实际情况的公共开放空间规划设计手段。
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