【摘 要】
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"9·11"事件之后,伴随美国对国家安全的关注度加强,2007年和2008年美国相继出台了FINSA和《外国人合并、收购、接管条例》,对美国外资并购国家安全审查制度做出了重大修改和
【基金项目】
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韩龙教授主持的2008年国家社会科学基金重点项目——“防范和化解国际金融风险和危机的制度建构研究”(批准号:08AJY013)的阶段性研究成果
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"9·11"事件之后,伴随美国对国家安全的关注度加强,2007年和2008年美国相继出台了FINSA和《外国人合并、收购、接管条例》,对美国外资并购国家安全审查制度做出了重大修改和加强,涉及审查对象、审查标准、审查程序和审查机构等方面。对审查对象的修改,主要是对"受管辖的并购交易"的范围进行了明确,同时对"不受管辖的并购交易"做出了列举。对审查标准的修改,主要体现在对"关键性基础设施"做出了界定,增加了CFIUS在审查时所考虑的6项因素,明确了与"国家安全"相关的"国家安全担忧"。对审查程序的修改,增加了审查前磋商,交易方须提供的信息,规定了并购交易审查的重新提起程序。对审查机构的修改,主要体现在增加和变动了CFIUS的成员,引入了牵头部门,加强了国会监督。美国对外资并购国家安全审查制度的修改和加强需要我国企业在美从事并购活动时进行恰当的应对,同时我国应建立自己的外资并购国家安全审查制度以维护我国国家安全并对抗美国对我国企业在美并购实行不公正审查。
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