本文立足于法官员额制改革的背景,以法官助理制度的试点运行为研究对象,并借鉴美国和德国法官助理制度的成熟做法,提出构建我国法官助理制度的具体方案。法官助理制度在试点运行过程中存在"法官助理可能加剧‘案多人少’的矛盾""助理审判员‘转任’法官助理隐藏风险""法官助理的职责定位不清晰""法官助理和和法官的关系不清楚"以及"法官助理的职业前景不明朗"等五大问题。对比美国和德国的法官助理制度,两国的法官都配备有充足的法官助理或者相关的审判辅助人员,但两国法官助理在是否具有公务员身份以及是否对法官个人负责的问题上却并不相同。本文认为,需通过优化法官助理制度的运行环境、构建多元化的法官助理来源渠道、明确法官助理的职责定位、完善法官助理的监督考评机制、明确法官助理的职业前景等解决方案来优化我国法官助理制度。在此基础上,本文提出《关于建立和完善法官助理制度的指导意见》(建议稿)。