市县审计机关是国家审计的基础构成,研究市县审计机关发展对审计在党和国家监督体系及国家治理中发挥基层监督和促进完善基层社会治理具有重大意义。当前亟需从省级层面对市县审计机关发展进行全方位的研究分析。本文以中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及配套文件明确提出的对省级以下地方审计机关实行人财物统一管理改革作为研究的基础,以全国7个改革试点省份之一的江苏省作为研究对象,阐述了当前市县审计机关发展的现状和管理改革的基本情况及取得的初步成效,从审计体制机制、审计处理处罚、审计矛盾风险、审计干部队伍以及审计内部管理等五个维度分析了管理改革中面临的困难和不足,针对存在的困难和不足,提出了完善顶层设计、加大审计执法力度、合理配置审计资源、有效防范审计风险、推进审计队伍建设、提升审计管理和综合能力等具体的对策和建议。