本研究报告从推动形成全面开放新格局的战略高度,全面、深入阐述自贸试验区向更新、更高目标迈进的制度创新、政策安排与实现路径问题。报告首先从全球视野,分析了自由贸易港区的代际演化规律,在此基础上,对中国自贸试验区"雁阵"发展格局下的制度创新成果和发展成就进行了总体评价,进而通过国际经验总结与比较,对中国特色自贸港政策体系进行了深度剖析,指出自贸港要构建人流、物流、资金流自由进出的开放新高地,就必须在实行极简负面清单、推行单一窗口、金融和服务业深度开放和非居民自由出入与人才就业,以及管理的体制机制和法律保障等方面,进行全面深化改革和开放创新。据此,报告提出了建设自贸港的三种可行路径,即升级自贸试验区、建立国家级自贸港群、在沿海离岛建设港城融合型自贸港,并提出了相关政策建议。