聊城市城镇化进程中新生代农民工社会保障问题研究

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随着聊城市城镇化步伐的加快,农民工规模不断扩大,他们为城镇化发展做出了巨大贡献。在越来越多的新生代农民工脱离土地的情况下,他们在生病或残疾后面临丧失生活来源的风险,也面临工伤、职业病及其他疾病等风险,与其他职工一样需要规避各种职业和社会风险。进一步扩大工伤保险、医疗保险和养老保险等社会保险制度的覆盖面,将农民工纳入聊城市城乡社会保障体系是必然之势,也是提高城镇化水平的关键。本课题以翔实的数据和充分论证描述了聊城市新生代农民工的社会保障现状,分析了该群体社保缺失给城镇化带来的负面影响,分层次提出了解决新生代农民工社会保障问题的对策建议:应当根据有关风险对他们的危害程度,以及新生代农民工的自身需求,按照分类指导、分步推进的原则,先解决新生代农民工迫切需要的保障需求,再寻求更高层次的保障,逐步解决新生代农民工的社会保障问题。首先应当基本实现新生代农民工全部参加工伤保险的目标,并将该群体纳入大病医疗保险的覆盖范围;其次确保就业信息的即时畅通,保障新生代农民工的就业权利,并建立适合新生代农民工的教育培训制度;再次,通过引导性措施,提高稳定就业的新生代农民工参加城镇职工基本养老保险和医疗保险的比例,鼓励未稳定就业的农民工群体参加城镇居民社会养老保险和医疗保险。
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