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等级化的城镇管理体系决定了中国发展趋势是"城镇化"而非"城市化",数量庞大的小城镇是维护生态格局、实现新型城镇化转型的中间平台。认为工业城镇生态转型的过程分为三个阶段,现状为传统的工业城镇,未来发展目标是生态城镇,转型的过渡阶段是通过"产城融合"规划手法达到城镇的有机疏散状态。以富池镇这一工业小城镇为例,在其总体规划方案中运用"产城融合"的概念进行用地配置及空间布局,推动工业城镇达到有机疏散的状态,进而向生态城镇这一目标靠近。其具体规划要点为:首先,对主导产业进行选择,突出生态化发展目标,对三次产业结构进行调整;其次,保持生态格局,提出空间管制;最后,形成产城融合空间结构,注意空间整合、用地混合及基础服务设施的提供。