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19世纪城市化的快速发展、市政部门的失职和市民卫生意识淡薄等原因，给纽约市带来了严重的垃圾问题。纽约市街道清理局长小乔治·华林于1895-1897年对原有垃圾管理办法进行了系统性调整，建立起一支被称为"白翼"的高效的清洁队伍，并调动企业和市民参与城市环境的维护，还大力推广垃圾的分类收集和处理办法。华林的街道卫生改革不仅给纽约市带来了清洁的街道，还推动了市民卫生观念的进步，在很大程度上解决了垃圾处理的难题。