TOD(轨道交通为导向的发展模式)和PPP(政府与社会资本合作模式)顺应了新常态下激活城市存量用地发展、以投融资改革引导轨道交通发展的要求,成为当前城市规划领域探索的热点。但目前国内能够真正解决轨道交通建设和运营资金需求、实现轨道交通TOD+PPP项目并不多,除却市场因素和相关法规的制约因素外,城市规划和轨道交通规划在考虑因素、时间流程与设计深度的割裂,是导致相关项目难以落地的重要原因之一。本文以探索规划机制创新为主题,剖析目前我国城市规划体制与机制和轨道交通难以衔接的原因,并借鉴香港城市规划不同层面与轨道交通融合的实践经验,以及佛山轨道交通2、3号线TOD研究中在城市规划层面的探索尝试,思考我国在城市规划的宏观、中观和微观层面如何促进TOD+PPP的推行和实施,以确保轨道交通建设运营的可持续发展,同时在TOD发展项目中维护城市规划在保障公共利益方面的功能与角色。