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<正>一、引言2008年以来,国际经济形势突然变化,美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,全球重要原材料和运输价格大幅跌落,各国实体经济和贸易大幅下降。党中央及时跟踪,综合分析,正确判断:2009年可能是21世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是蕴涵重大机遇的一年。~①面对历史罕见的国际金融